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江蘇省財政廳關于省級集中采購機構考核情況的通報

發布:江蘇政府采購網    發布時間:2020-06-28

                       江蘇省財政廳關于省級集中采購機構考核情況的通報

                                                                                                  發布時間: 2020-06-28            

                                                                      蘇財購202043


江蘇省政府采購中心:

根據《政府采購法》《政府采購法實施條例》,按照省財政廳《關于做好2019年度省級集中采購機構考核的通知》(蘇財購202032號)要求,省財政廳政府采購管理處牽頭,會同省財政廳財政監督局、省審計廳組成考核小組,對你中心2019年度政府采購工作情況進行了考核??己诵〗M通過聽取自查情況匯報,抽查相關資料,結合政府采購日常監管工作情況,對列入考核內容的525項指標進行了測評?,F將考核情況通報如下:

一、基本情況

2019年,你中心能夠認真執行政府采購有關法律法規,依法采購、規范操作,全年完成貨物和服務政府集中采購項目684,金額71.92億元。政府采購過程做到公開、透明、規范,采購結果更加注重政策功能和物有所值,采購人滿意度得到提高。在依法規范操作、加強內部管理、強化隊伍建設等方面有較大提升,較好地完成了2019年省級政府集中采購任務。

(一)依法采購,規范操作

2019年,你中心能夠嚴格按照政府采購法律法規開展采購工作,通過不斷完善內控制度,狠抓制度落實,提升標準化管理水平等措施,提高依法采購水平。具體表現在:一是按采購協議開展采購活動。接受采購委托時,簽訂協議,明確采購范圍、權限;未簽訂采購委托協議的項目禁止錄入業務系統;開展采購活動時能嚴格按采購協議履行采購責任和義務,無超越代理權限的采購行為。二是按照《政府采購信息公告辦法》等有關規定及時依法公告政府采購信息。三是按照《政府采購評審專家管理辦法》相關規定,依法依規抽取和使用評審專家。做到崗位分離,專人抽??;從政府采購評審專家庫隨機抽取評審專家;對技術復雜、專業性強的采購項目,及時指導采購人按規定自行選定評審專家;評審結束后及時對評審專家履職情況作出客觀評價。四是按法律法規規定的采購方式開展采購活動,未發現擅自改變采購方式開展采購活動的違規行為。五是規范做好采購現場管理。依照政府采購規定的流程和程序,做好采購活動的現場組織管理,采購各環節程序合法規范,未發現因采購現場組織不規范引發的有效質疑和投訴。六是認真做好質疑答復工作。2019年你中心受理并回復98份質疑,其中9份有效質疑,有效質疑率1%。質疑答復程序合法規范,內容于法有據。

(二)內部管理規范,服務質量進一步提升

加強內部控制。你中心重視內部管理,2019年,完善了《采購中心工作規則》,加強中心日常工作的精細化管理;細化《采購活動現場職責分工表》,加強現場監督;完善《開評標錄音、錄像資料管理措施》,加強采購活動錄音錄像的接收、保存、調閱登記工作;制訂《省政府采購中心關于現階段涉密政府采購項目操作規程(試行)》、規范涉密采購業務流程。通過科學設置崗位分工、明確職責權限、強化內部制約,狠抓制度落實等內部管理措施,從制度上保障了采購活動的規范、有序、廉潔、高效。

加強信息化建設。你中心加快推進政府采購全流程電子化交易執行系統建設,電子化執行系統已基本覆蓋從采購項目委托、需求編寫、文件編制到網上投標、開標評審、結果公告等政府采購全過程,為提高采購效率及服務水平提供了重要保障。

檔案管理規范。你中心能夠按照政府采購檔案管理規定做好政府采購檔案的歸檔、保管、使用。做到檔案裝訂規范、內容完整、固定場所存放、查閱方便。通過購買檔案寄存服務方式,將2018年前采購項目檔案移交江蘇省檔案館保存,確保采購檔案管理的安全性、規范性。

(三)加強學習,強化隊伍建設

加強作風建設。你中心將廉政建設、作風建設與業務深度結合,重新梳理《廉政風險點與防控措施》,明確《崗位職責和關鍵業務事項目錄》,依法履職,保持防控措施的時效性,適應當前政府采購工作新情況、新要求,增強廉政風險的免疫力。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、專題學習、警示教育等活動,強化了責任意識、服務意識。

提高業務素養。你中心通過加強學習、培訓和交流,提高人員的職業素養和業務水平。開展課題研究,就政府采購中存在的突出問題、政府采購標準化體系建設等進行研究,提升干部理論水平。召開專題業務研究會、案例分析會,探索集體研究解決疑難問題辦法,提升業務人員處理復雜問題的能力。開拓學習渠道,為專業人員提供參加各類政府采購業務學習培訓機會,加強業務交流,豐富理論知識,提高業務素養。

二、存在不足和改進要求

中心部分工作人員對集中采購競爭機制改革缺乏正確認識和思想準備。你中心應加強深化政府采購制度改革相關文件學習,統一思想,探索集中采購機構承接不同級次采購人采購業務辦法措施,在全省推動集中采購機構公平競爭,建立專業高效、服務優質、競爭有序的集中采購競爭機制中起到帶頭作用。

課題前瞻性深入性研究須進一步加強。你中心2019年政府采購課題研究方面有較大提升,但對于集中采購機構如何主動落實政府采購制度改革方面思考不夠、涉及不多、研究不足。你中心應緊密結合政府采購改革各項措施,進一步梳理操作制度辦法,做好前瞻性深入性研究,為集中采購機構貫徹落實深化政府采購改革舉措在理論上、思想上、制度上打好基礎創造條件。

三、考核結果

根據自查和考核小組現場考核,綜合2019年日常工作開展情況,你中心2019年度考核得分為98分,考核等次為優秀。

 

江蘇省財政廳

2020年6月24日


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