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江蘇省財政廳關于省級集中采購機構考核情況的通知

發布:江蘇政府采購網    發布時間:2021-05-25

江蘇省政府采購中心:

根據《政府采購法》《政府采購法實施條例》,按照省財政廳《關于做好2021年度省級集中采購機構政府采購考核的通知》(蘇財購〔202131號)要求,省財政廳政府采購管理處牽頭,會同省財政廳財政監督局、省審計廳組成考核小組,對你中心2020年度政府采購工作情況進行了考核??己诵〗M通過聽取自查情況匯報,抽查相關資料,結合政府采購日常監管工作情況,對列入考核內容的525項指標進行了測評?,F將考核情況通知如下:

一、工作完成情況

2020年,你中心全年完成貨物和服務政府集中采購項目890(),金額54.35億元。在依法規范操作、加強內部管理、強化隊伍建設等方面有較大提升,較好地完成了2020年省級政府集中采購任務。

(一)堅持依法采購,規范操作

2020年,你中心按照政府采購法律法規開展采購工作,狠抓制度落實,有效保障了采購行為的合法合規。一是按照采購委托協議開展采購活動。開展采購活動時能嚴格按委托采購協議履行責任和義務,無超越代理權限的采購行為。二是按照《政府采購信息公告辦法》等有關規定依法公告政府采購信息。三是認真落實優先采購節能、環保產品、促進中小企業發展等采購政策措施。四是做好專家抽取和使用工作。堅持從政府采購評審專家庫隨機抽取評審專家;評審結束后及時對評審專家履職情況作出客觀評價。五是按法律法規規定的采購方式開展采購活動,未發現擅自改變采購方式開展采購活動的違規行為。六是依照政府采購規定的流程和程序,做好采購活動的現場組織管理工作。七是認真做好質疑答復工作。2020年受理并回復150份質疑,其中13份有效質疑,項目有效質疑率1.46%。與20191.32%相比基本持平。2020年監管部門收到涉及你中心采購項目投訴7起,其中1起有效投訴。

(二)加強內部管理,提升服務質量

你中心在加強內控制度建設、完善電子化平臺、規范檔案管理、提升優質服務和改善營商環境等方面采取切實措施,取得較好成績。一是建立較為完善的內部管理制度體系。2020年修訂完善了《財務管理辦法》、《經濟合同管理辦法》、《公務用車管理辦法》等內部制度,從制度上保障了采購活動的規范、有序、廉潔、高效。二是電子化交易執行系統初見成效,運行良好。加快推進政府采購全流程電子化交易執行系統建設。三是檔案管理規范。按照政府采購檔案管理規定,開展政府采購檔案的歸檔、保管、使用。四是優化服務方式,提升采購績效。認真落實一次告知、限時辦結,建立項目臺帳等方式,提高服務質量。2020年面對突發疫情實行特事特辦,采購人對你中心服務滿意度較高。五是多措并舉,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。優化采購文件范本,簡化投標文件編制要求;減免保證金繳納,及時清退滯留保證金;暢通供應商救濟途徑,簡化供應商質疑流程。

(三)注重學習培訓,強化隊伍建設

加強學習、培訓和交流,提高全體干部專業素養和廉潔自律意識。一是開展課題研究。積極開展《深改背景下集中采購機構發展定位研究》,研究探討集采機構定位和發展方向;完成中心標準化課題研究。二是召開專題業務研究會、案例分析會,分析實際質疑處理案例,提升業務人員處理復雜問題的能力。三是積極參加政府采購各項培訓。加強業務交流??偨Y和分享采購工作經驗和體會。四是加強廉政教育。開展多種形式的廉政教育活動。對廉政風險自查自糾, 認真貫徹落實政府采購領域風險防控措施,做到警鐘長鳴,常抓不懈。未發現違法、違紀案件或不廉潔行為。

二、存在不足和改進建議

對政府采購領域深化改革認識和探索須進一步深化。建議加強深化政府采購制度改革相關文件學習,進一步探索采購人采購活動中履行主體責任情況下,集中采購機構與采購人權責如何進一步細化明晰,在政府采購深化改革背景下如何為采購人提供更加專業高效、優質服務的途徑和方法。

政府采購專業技能執業水平有待進一步提高。個別項目招標文件存在不合理條款,處理疑難問題能力需進一步加強。建議更加科學嚴謹細致編制招標文件,進一步加強政府采購活動內部審核和風險防范,加強政府采購新情況新問題的研究,提升開展政府采購活動的執業水平和能力。

三、考核結果

根據自查和考核小組現場考核,綜合2020年日常工作開展情況,省政府采購中心2020年度考核得分為96分,考核等次為優秀。

                                                                                         江蘇省財政廳

                                                                  2021年5月24日

 



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